在一师阿拉尔市城市综合管理服务指挥中心，工作人员通过智能城市管理服务平台，实时查看城市运行情况（资料图片）。近年，阿拉尔市以云计算、5g移动通信、大数据等为引擎，大力推动数字政府、智慧城市建设。 一师阿拉尔市城市管理局 提供
改造后的八师石河子市泽众游园（资料图片）。2023年，兵团超额完成城镇老旧小区改造任务，新开工改造小区95个，完成计划的101%；完成投资7.53亿元，是计划投资的150%。 兵团日报常驻记者 张德智 摄
临近春节，一师阿拉尔市金银川路街道军垦小区内张灯结彩。“过去，小区道路坑洼不平，去年道路整修、实施雨污分流改造后，小区面貌焕然一新。”说起环境的变化，在小区居住了14年的老人李有昌感受颇深。
一个时期以来，兵团各师市相继实施城市更新行动，使城市大街小巷发生了日新月异的变化，许多居民为此发出了由衷的赞叹。
走进石河子市1号小区军垦风貌核心区，军垦文化气息扑面而来。“这里有记忆中的乡愁！”在小区周边走一走、看一看，石河子市许多老人感慨道。在二师铁门关市，城市监控智能分析、智慧路灯监测，大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，已深度融入职工群众日常生活。在九师白杨市，健身步道、口袋公园、运动广场随处可见……
城市更新既关系职工群众切身利益，也是完善城市空间结构、推动高质量发展的重要举措。前不久召开的中央经济工作会议提出，实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市。目前，兵团城市更新行动取得了哪些进展？将如何继续推进城市更新，为城市高质量发展开拓新空间？近日，本报全媒体记者对此进行了实地走访。
“把脉问诊”、量身定制
“改”出幸福居住空间
以老旧小区改造为代表的城市更新，事关群众切身利益，承载着人们对美好生活的向往，是一项惠民工程。如何把好事办到职工群众心坎上，下功夫解决老旧小区存在的各种问题？八师石河子市的成功实践，为各师市提供了可借鉴的样本。
“希望增加公共活动空间和停车位。”
“小区绿化面积小，能否增加一些微景观？”
“小区老年人较多，建议进行适老化改造。”
……
2023年3月，八师石河子市新城街道17社区召开多场居民意见征求会，街道相关负责人、街道物管办工作人员和居民代表齐聚一堂，就老旧小区改造方案进行讨论，共收集意见建议60多条。
“把脉问诊”、量身定制。“我们坚持改造前‘问需于民’、改造中‘问计于民’、改造后‘问效于民’，引导居民参与监督改造全过程。”石河子市新城街道17社区党委书记陈学森说。
城市更新的核心要以人为本。聚焦解决职工群众急难愁盼问题，兵团将听民意、汇民智、聚民力贯穿老旧小区改造全过程。
1月24日，在六师五家渠市碧水茗园二期党群活动中心，居民们正在排练节目，现场热闹非凡，提起老旧小区改造，大家赞不绝口。
城市是人们生产生活的重要载体，随着经济发展水平日益提高，居民对人居环境的需求越来越精细。在原有设施的基础上迭代更新，改善生活条件、提高生活品质，才能让职工群众享受到更宜居的生活环境和更优质的公共服务。
综合各方意见建议，在碧水茗园二期老旧小区改造时，改造项目不仅涉及道路更新、监控照明布设，还新增了党群活动中心、日间照料中心、休闲广场等设施，有效提升了职工群众获得感、幸福感、安全感。
去年，六师五家渠市共投资13750.58万元，实施老旧小区提升改造项目7个，惠及36个小区200多栋楼的6600余户居民。在改造过程中，该师市因地制宜，以提高居民生活品质为出发点，确保老旧小区改出新面貌、改出新格局、改出新活力，着力为居民打造崭新的幸福生活空间。
从墙皮脱落、环境杂乱、设施缺乏，到楼栋外立面修葺一新，绿化和服务全面提升和优化，在五家渠市，改造后的一个个老旧小区“靓”起来了，一栋栋旧房子“新”起来了，居民从“安居”到“宜居”再到“乐居”，生活品质得到了实实在在的提升。
2021年至2023年，兵团累计改造城镇老旧小区253个，改造建筑面积998.4万平方米，惠及居民11.7万户，累计完成投资26.85亿元。
“今年，我们将老旧小区改造与市政基础设施、海绵城市和公园绿地建设，以及养老、托育设施规划建设统筹推进，计划改造老旧小区90个以上，为城镇既有住宅加装电梯100部。”兵团住建局城市建设处（村镇建设处）相关负责人表示。
智慧转型、生态宜居
城市运行更高效
党的二十大报告提出，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。近年来，随着兵团城镇化进程加快推进，城市人口和功能不断增加、规模日益扩大，城市运行系统日益复杂，安全风险也随之增大。对此，各师市加快推进城市基础设施更新改造，让城市运行更安全、更高效。
1月23日晚，二师铁门关市江南郡小区居民王耿乐回到小区已是22时。只见他不紧不慢走到小区24小时智能快递柜前，输入取件码后，只用几秒钟时间便取走了自己的快递。
“近几年，共享单车、智能快递柜等的兴起，让城市生活越来越便利。”王耿乐说。
一座城市就像一个“家”。城市精细化管理，既是政之所求，也是民之所盼。近年来，二师铁门关市加强顶层设计，健全完善工作机制，加速推进智慧城市建设，打造城市安全管理服务平台，以数字城管基础地理信息系统、数字无线对讲机系统等“数字化”“智慧化”手段，对城管力量进行统一调度，让城市治理变“智”理，有效提升了政府治理、产业发展和民生服务水平。
如今，在兵团各师市，智慧养老、智慧安防、智慧家政等个性化服务正快步进入社区，数字化、网络化、智能化的新型城市基础设施加紧建设，一座座城市正变得更智慧、更亲民，不断满足职工群众对美好生活的向往。
走在三师图木舒克市的街道上，处处都是生态宜居之景，很难相信这是一座建在沙漠边缘的城市。
近年来，图木舒克市把绿色生态、宜居宜业宜游的理念贯穿“生态之城、活力之城、幸福之城”建设之中，努力构建“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的森林公园城市新格局。2023年，该师市大力实施绿化项目，新增公园绿地面积90余万平方米，建设口袋公园5个，新增公园健身设施以及绿化面积10万平方米，进一步提升了城市形象，提高了居民生活品质。
城市更新就像绣花，要从“细”字着手，“织就”城市宜居、宜业、宜游、宜乐的生产生活生态空间。2023年，四师可克达拉市、五师双河市、七师胡杨河市等3个城市及一师十团等15个团镇被命名为第一批兵团园林城市（城镇）。
推窗见绿、出门见景的口袋公园，焕然一新的社区健身休闲场地……一个个惠民项目、一幕幕生活场景，记录着兵团城市更新行动的新进展，承载着职工群众的安居梦。
“人民城市人民建，人民城市为人民。以实施城市更新行动为抓手，着力打造宜居、韧性、智慧城市，职工群众在城市的生活将更方便、更舒心、更美好。”兵团住建局城市建设处（村镇建设处）相关负责人表示。
加强保护、融入时代气息
在更新中延续历史文脉
历史文化遗存是城市的灵魂和记忆，是城市内涵、品质和特色的重要标志。在城市更新过程中，如何保护好历史文化遗存，延续城市文脉，使历史和当代相得益彰？
兵团各师市因地制宜，在加强历史文化遗存保护的前提下，开展城市基础设施建设，有机融入现代生活气息，既让城市焕发新的活力，也让人们记得住历史、记得住乡愁。
“这几年都在搞老旧小区和街区改造，军垦风貌核心区在改造中，把伴随石河子市成长的老建筑完整地保留了下来，也把我们年轻时的记忆保留了下来。”一直居住在石河子市的王淑军老人说，近年来，八师石河子市1号小区军垦风貌核心区逐渐成为游客和市民新的打卡地。
保护好才能利用好。八师石河子市注重保护历史文化遗产，努力挖掘城市文化内涵，打造既能体验观景，又能购物娱乐的军垦风貌旅游线路。近年来，石河子市累计投入54.67亿元，对66个小区以及军垦广场、艾青诗歌馆、石河子工人文化宫、人民剧院等一批老旧场所进行保护修缮，弥补历史文化街区基础设施短板，充分挖掘历史文化资源和内涵，让市民在日常生活中，就能触摸到历史文化遗产的温度，感受到文化的魅力。
在七师胡杨河市，一二六团戈壁母亲文化创意园成了当地年轻人争相打卡的“潮”地标。参与文化创意园设计的七师胡杨河市文联主席耿新豫说：“为了将人们的珍贵记忆留存下来，师市在开发老厂区中注重融入文化创意元素，对工业遗址进行开发、保护与利用，原先的废弃厂房如今已成为全新的艺术馆和活动中心。”
老建筑满载着屯垦历史，承载着人们的记忆。在城市更新行动中，兵团深入推进城乡历史文化传承保护，一大批历史文化资源得到发掘、认定和保护。截至2023年底，兵团公布挂牌历史建筑234处，一师阿拉尔市、八师石河子市历史文化名城创建工作顺利推进。
“城市更新，‘更’的是品质、功能，更新的是与高质量发展要求不相匹配之处。城市更新的过程，就是不断解决问题的过程。问题和短板是我们的薄弱点，但也是发展的增长点，主要看我们用什么眼光来看待，以何种方式来‘破题’。就一些历史文化遗存来说，是把它们视为‘包袱’还是当作资产，考验的是我们发现问题、解决问题的思路和视野。下一步，我们将做好老建筑的普查、测绘、建档和专家评审等工作，发动社会力量共同参与历史建筑的保护与利用。”兵团住建局城市建设处（村镇建设处）相关负责人表示。
