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【法律】（1988年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订，自2002年10月1日起施行。根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正，根据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改<中华人民共和国节约能源法>等六部法律的决定》第二次修正）

第七十二条：有下列行为之一，构成犯罪的，依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚，且防洪法未作规定的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，采取补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款；违反治安管理处罚条例的，由公安机关依法给予治安管理处罚；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的。（二）在水工程保护范围内，从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的。

【法规】《中华人民共和国河道管理条例》（1988年6月10日国务院令第3号发布 根据2011年1月8日国务院令第588号《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2017年3月1日国务院令第676号《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订　根据2017年10月7日国务院令第687号《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订）

第四十五条：违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外，可以并处警告、罚款；应当给予治安管理处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）损毁堤防、护岸、闸坝、水工程建筑物，损毁防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施；

（二）在堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动的；

（三）非管理人员操作河道上的涵闸闸门或者干扰河道管理单位正常工作的。

1.立案阶段：检查或者接到举报等，发现破坏、损毁防汛、水文等设施，在堤防安全保护区内打井、挖筑鱼塘，采石等影响堤防安全，越权操作涵闸闸门、干扰河道管理正常进行的，应根据水行政处罚立案条件审查，决定是否立案。

2.调查取证阶段：对立案的案件，承办人员及时、全面、客观公正地调查搜集与案件有关的证据，查明事实，必要时进行现场检查。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人。调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述、申辩。

3.审查阶段：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度进行审查，提出处理意见。

4.告知阶段：书面告知当事人违法事实、处罚的依据、拟做出的处罚决定以及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求陈述、申辩、听证的，应依法组织。

5.决定阶段：依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，应载明违法事实、处罚依据和处罚标的，以及当事人申请行政复议和行政诉讼的途径和期限等内容。

6.送达阶段：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，按照行政处罚法的规定送达。

7.执行阶段：监督当事人在《处罚决定书》规定的期限内履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，经催告仍不履行，可申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。