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1.《宗教事务条例》（2017年6月14日国务院第176次常务会议修订通过，自2018年2月1日起施行。中华人民共和国国务院令第686号）  第七十条　擅自组织公民出境参加宗教方面的培训、会议、朝觐等活动的，或者擅自开展宗教教育培训的，由宗教事务部门会同有关部门责令停止活动，可以并处2万元以上20万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。在宗教院校以外的学校及其他教育机构传教、举行宗教活动、成立宗教组织、设立宗教活动场所的，由其审批机关或者其他有关部门责令限期改正并予以警告；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。                                                                            2.《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》（2014年11月28日新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，自2015年1月1日起施行）  第五十七条 违反本条例第三十三条、第三十五条规定的，由县级以上人民政府宗教事务部门会同有关部门责令停止违法行为；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；宗教团体、寺观教堂擅自跨行政区域或者在宗教活动场所外举行宗教活动的，登记管理机关可以责令该宗教团体、寺观教堂撤换直接负责的主管人员。

1.立案阶段：通过举报﹑检查（或者下级宗教事务部门上报及其他机关移送的违法案件等）发现擅自举行大型宗教活动的违法行为，予以审查决定是否立案。      2.调查阶段：宗教事务部门组织调查取证，认定并告知违法事实，说明处罚依据。                                                                                                                  3.审理阶段：审理案件调查报告，对擅自举行大型宗教活动的违法事实﹑适用法律和处罚种类﹑幅度提出处理意见。                                                                  4.告知阶段：在作出行政处罚前向当事人送达《行政处罚告知书》。                    5.决定阶段：针对对违法行为作出处罚决定，制作行政处罚决定书。                    6.送达阶段：宣告处罚决定书并交付当事人；当事人不在场的，按民事诉讼有关规定在七日内送达当事人。                                                                                7.执行阶段：依照处罚决定自觉履行或强制执行。                                              8.其它法律法规或规章文件规定应履行的责任。