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【法律】《中华人民共和国文物保护法》第四十条第二款：国有文物收藏单位之间因举办展览、科学研究等需借用馆藏文物的，应当报主管的文物行政部门备案；借用馆藏一级文物的，应当经由国务院文物行政部门批准。第三款：非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏文物的，应当报主管的文物行政部门批准。                             

【部委文件】《国家文物局关于取消和调整部分行政审批项目的通知》（文物政发〔2008〕1号）第9项：调整“国有文物收藏单位之间借用馆藏一级文物审批”项目，下放由省、自治区、直辖市文物行政主管部门负责管理和实施。该项目在批准时应报国家文物局备案。     

1.受理责任：公示应当提交的材料（申请书、专家评估意见、国有文物收藏单位同意借用文物的初步意向书或协议书、文物借入方基本背景资料、借出方行政主管部门审核同意的文件、借入单位文物保存条件和保障安全措施说明、文物目录清单，包括文物名称、质地、年代、级别、来源、尺寸、完残情况，并附文物照片等）；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应告知理由）。
2.审查责任：对书面申请和上述材料进行审查。
3.决定责任：30个工作日内作出许可或不许可的决定，不许可时书面告知理由、并回退材料。
4.送达责任：依法许可的制发许可文件，送达并信息公开。
5.事后监管责任：借用期间文物安全状况等进行监督管理，依法采取相关处置措施。
6.其他：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。