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《境外投资管理办法》（商务部2014年第4号令）第九条第一款：对属于备案情形的境外投资，中央企业报商务部备案；地方企业报所在地省级商务主管部门备案。第三十一条：“企业伪造、涂改、出租、出借或以任何其他形式转让《证书》的，商务部或省级商务主管部门给予警告；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

1.立案责任：发现或接到举报有依法应当给予行政处罚行为，以及有关部门移送的案件，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，组织调查取证（必要时，依法进行检查）,调查时执法人员不得少于两人，执法时应出示执法身份证件，允许当事人辩解陈述，执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任：对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定之前，制作《行政处罚决定书》，告知当事人处罚的事实、理由和依据及其依法享有的陈述、申辩等权利。符合听证规则的，制作《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。                              

6.送达责任:《行政处罚决定书》按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处罚。

8.其他责任：法律法规规章规定应履行的其他责任。