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【法规】《重大动物疫情应急条例》（2005年11月16日经国务院第113次常务会议通过，自2005年11月16日起施行）                       

第四十六条：违反本条例规定，拒绝、阻碍动物防疫监督机构进行重大动物疫情监测，或者发现动物出现群体发病或者死亡，不向当地动物防疫监督机构报告的，由动物防疫监督机构给予警告，并处2000元以上5000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1.立案阶段：在接到举报或监督检查时，执法人员经初步调查，填写《立案审批表》 报监督所负责人审批。

2.调查取证阶段：执法人员调查收集证据时不得少于二人，出示证件，表明身份,执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避，处罚机关应当对案件情况进行全面、客观、公正地调查，收集证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查并制作检查笔录和询问笔录。

3.审查阶段：执法人员在调查结束后，认为案件事实清楚，证据充分，应当制作《案件处理意见书》，报动物卫生监督所负责人审批。

4.告知阶段：动物卫生监督所在作出行政处罚决定之前，应当制作《行政处罚事先告知书》，送达当事人，告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据，并告知当事人可以在收到告知书之日起三日内，进行陈述、申辩，当行政机关做出责令停产停业、吊销许可证或者证照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。

5.决定阶段：动物卫生监督所应当及时对当事人的陈述、申辩或者听证情况进行审查，认为违法事实清楚，证据确凿，决定给予行政处罚的，应当制作《行政处罚决定书》。

6.送达阶段：将行政处罚决定书当送达当事人，当事人不在场的，动物卫生监督所应在7日内，将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行阶段：督查当事人履行行政处罚执行情况，需要移送的按程序移送。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。