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1.《宗教事务条例》（2017年6月14日国务院第176次常务会议修订通过，自2018年2月1日起施行。中华人民共和国国务院令第686号） 第二十一条　筹备设立宗教活动场所，由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内提出审核意见，报设区的市级人民政府宗教事务部门。设区的市级人民政府宗教事务部门应当自收到县级人民政府宗教事务部门报送的材料之日起30日内，对申请设立其他固定宗教活动处所的，作出批准或者不予批准的决定；对申请设立寺观教堂的，提出审核意见，报省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门审批。省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到设区的市级人民政府宗教事务部门报送的材料之日起30日内，作出批准或者不予批准的决定。宗教活动场所的设立申请获批准后，方可办理该宗教活动场所的筹建事项。   

2.宗教活动场所设立审批和登记办法（国家宗教事务局令第2号） 第三条  筹备设立宗教活动场所，一般应当由拟设立地的县（市、区、旗）宗教团体提出申请。如拟设立地的县（市、区、旗）无宗教团体的，可由拟设立地的设区的市（地、州、盟）宗教团体提出申请；拟设立地的市（地、州、盟）无宗教团体的，可由拟设立地的省、自治区、直辖市宗教团体提出申请；拟设立地的省、自治区、直辖市无宗教团体的，可由全国性宗教团体提出申请。县级人民政府宗教事务部门是筹备设立宗教活动场所申请的受理机关。                                                        3.《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》（2014年11月28日新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，自2015年1月1日起施行）第十五条：筹备设立宗教活动场所的，由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县（市、区）人民政府宗教事务部门提出申请。县（市、区）人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内提出审查意见，对拟同意的，报州、市（地）人民政府宗教事务部门审核。州、市（地）人民政府宗教事务部门应当自收到县（市、区）人民政府宗教事务部门的报告之日起30日内，对拟同意设立清真寺、寺院、宫观和教堂（以下简称寺观教堂）的，提出审核意见，报自治区人民政府宗教事务部门审批；对设立其他固定宗教活动处所的，作出批准或者不予批准的决定。自治区人民政府宗教事务部门应当自收到州、市（地）人民政府宗教事务部门拟同意设立寺观教堂的报告之日起30日内，作出批准或者不予批准的决定。设立宗教活动场所的申请批准后，宗教团体方可办理该宗教活动场所的规划、用地、建设许可手续等筹建事项。

1．受理阶段：申报材料齐全、符合法定形式、或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，依法进行受理；对材料不齐全或不符合法定形式的，予以退回并要求补正；不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并说明理由。 

2．审查阶段：材料审核、承办和审查，提出审查意见。

3．决定阶段：法定告知、作出同意转报或不予转报决定（不予转报的应当告知理由）。

4．送达阶段：制发送达决定文书。

5．事后监管阶段：依法实施监督，及时处理国家宗教局或者自治区政府反馈信息。

6．其他法律法规规章文件规定应履行的责任。