各师(市)、院(校)党委,兵团机关各部门、各直属机构党组(党委):
《2016年兵团电子政务工作要点》已经兵团领导同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实执行。
兵团党委办公厅
兵 团 办 公 厅
2016年5月19日
2016年兵团电子政务工作要点
2016年,兵团电子政务将以“抓整合、推应用、挖数据”为主线,以推行“互联网 政务服务”为重点,不断增强电子政务在兵团治理体系、治理能力现代化进程中的作用。
一、 扎实推进政务信息化建设与应用
(一)推进已建共性应用系统的使用。目前兵团政务内网、政务外网陆续建成了公文传输、信息报送、网上督查、协同办公、行政审批、电子监察、政务网站等共性业务应用系统,优化流程、提高效率的作用日益显现。但在运用的广度和深度上依然不足,整体效益得不到充分发挥。为此,今年将加大对已建应用系统使用的推进力度,力争共性应用系统人均使用率进一步提升,为跨单位、跨部门业务大协同奠定基础。
(二)推动电子公文安全可靠试点工作。按照国家关于党政电子公文系统安全可靠应用和标准化试点工作的部署,坚持整体推进、分步实施的原则,制定兵团整体推进方案,细化工作分工,明确工作任务,积极稳妥地在兵团开展电子公文系统安全可靠应用全国第二批试点工作,逐步提高信息安全领域自主可控水平。
(三)开展“互联网 政务服务”建设。开展兵团“互联网 政务服务”探索和研究,拿出建设方案。按照面向社会“大服务”、面向兵团“大社群”、面向机关“大协同”的思路,启动并完成兵团统一的“互联网 政务服务”平台项目(一期)建设。采取措施积极推动各部门、各单位,依托“互联网 政务服务”平台开展网上政务服务。加快推进兵师统一公共资源交易信息化平台应用,着力打造电子化交易、网络化监管新模式。进一步完善投资项目在线监管平台建设,实现投资项目的网上审批、监管。
(四)鼓励部门开展业务信息化建设。各部门一方面要做好自身行政事务类业务的梳理,力争使能够依托共性业务应用系统实现网上办理的全部上网。另一方面要认真梳理本部门职责所承担的专属业务,积极依托兵团电子政务平台软硬件资源,开展业务信息化规划与建设,力争实现本部门各类业务事项信息化覆盖率比上年提高30%以上。
二、 积极开展政务信息资源开发利用
(五)加强政务外网“兵团百度”信息资源共享平台建设。继续完善“兵团百度”平台及栏目,拓展共享信息来源渠道,丰富平台信息内容,力争使“兵团百度”成为各部门、各单位工作人员的网上参考资料馆。
(六)积极推进兵团“一张图”地理信息系统建设。继续完善兵团“一张图”地理信息共享平台,不断丰富平台地理信息资源。以国土、水利、交通、农业、民政、人口等部门为重点,推进地理信息资源互通共享工作,支持师(市)依托“一张图”开展区域性应用,逐步形成兵团地理信息“一张图”。
(七)加快部门专题业务数据库建设步伐。各部门依据自身职责和业务特点,积极参与“兵团百度”信息资源共享平台和兵团“一张图”地理信息共享平台内容建设;切实做好本行业专题业务数据库的规划、建设工作,争取年内实现一部门一库。
三、 持续加强电子政务基础设施整合共享
(八)继续规范电子政务运维管理,提升服务保障水平。按照国家涉密信息系统分级保护有关标准和兵团电子政务内网安全保密管理制度要求,以“安全保密、方便工作”为原则,做好兵团政务内网的运维管理。以国家外网管理中心印发10项标准规范为契机,规范各级政务网络建设运维工作。积极探索政务外网大数据、可视化运维管理平台建设,进一步提升兵团政务外网运维、管理水平。不断完善、优化政务网络结构,提升网络全天候支撑和全业务接入能力,满足各级政务部门网上开展业务需求。
(九)提升“兵团云”数据中心对全兵团电子政务的基础支撑能力。在2015年“兵团云”1 14(兵团数据中心和14个师数据中心)数据中心互通共享试验成功的基础上,制定“兵团云”师(市)节点建设规范,力争年内14个师(市)数据中心全部具备全业务整合能力。开展“兵团云”数据中心容灾中心租用工作,并与现有资源互通形成“兵团云”1 1 14发展布局。
(十)继续抓好基础设施资源整合共享。按照兵团“狠抓整合”的要求,一方面继续做好兵团机关电子政务基础设施资源共享服务工作,另一方面继续加强电子政务采购资金使用审核工作,杜绝机关电子政务分散建设、重复建设。完成纪委业务网与电子政务内网的整合接入。做好与教育局等部门开展全业务系统集中统一运维试点。
四、 扎实做好电子政务安全防护与绩效考核工作
(十一)强化兵团电子政务内网安全基础设施。继续完善兵团电子政务内网密码设备管理和发证体系,在兵团建成密钥管理中心、身份认证中心的基础上,建设师密管前置和发证终端,不断完善管理措施。建设兵师各应用系统的数据备份和存储扩容系统,确保内网数据安全可靠。在确保安全的前提下,有计划地推进师机关外围单位接入政务内网,进一步提升电子政务内网的应用效能。
(十二)开展外网安全等级保护相关工作。按照国家有关规定及标准规范要求,坚持管理和技术并重的原则,将技术措施和管理措施有机结合,建立兵团电子政务外网信息系统综合防护体系,提高信息系统整体安全等级保护能力。完善并落实各项安全管理制度,落实物理安全、网络安全、主机安全、应用安全和数据安全等安全保护技术措施。
(十三)加强电子政务日常督导和年度考核。以贯彻落实国务院办公厅《关于促进电子政务协调发展的指导意见》和《2016年国务院政府工作报告》提出的大力推进“互联网 政务服务”为引领,依据本工作要点,制定电子政务年度考核工作方案及考核指标,采取日常指导与年终考核相结合的方式,切实发挥绩效考核的引导、推进作用,推动兵团电子政务安全、协调发展。